涿鹿县安全生产监督管理局在涿鹿县被誉为一个特殊的群体，一支作风过硬的“队伍”。几年来，他们翻山越岭，栉风沐雨，几乎走遍了全县的矿山、企业，摸底排查了全县的生产经营单位。生产企业最危险的地方，就有他们在认真检查；哪里生产繁忙，就有他们在仔细排查安全隐患，他们一年都在忙碌着。休息，这个简单的词汇对他们却成了奢侈。这支队伍用自己的实际行动，履行着安全生产综合监管职能，维护着人民群众的生命财产安全，确保了涿鹿县安全生产形势的整体平稳，为涿鹿县经济发展保驾护航。
    特别是近年来，涿鹿县安全生产监督管理局在县委、县政府的正确领导下，大力倡导“安全发展”观念，严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合实际，分解细化各项指标，制定多项有效措施，狠抓安全生产宣传培训工作，逐项落实。该局对安全监督管理工作，实行高标准、严要求，实施全方位、高密度、高强度的监管监控，认真开展检查，重拳出击，坚持打击违法违规违章生产行为，做到执法必严，违法必究，形成了一种持续的高压态势，使全县安全生产呈现出良好的局面。

                     领导高度重视提升安全监管力度

    为了确保人民群众的生命财产安全，涿鹿县各级领导对安全生产的重视达到了前所未有的程度。县委、县政府把安全生产作为一项政治任务，正确处理了安全生产与经济社会发展的关系。他们统一思想认识，抓安全就是抓发展，不抓安全生产就是阻碍发展，影响发展，严重的就是破坏发展。涿鹿县各级、各部门也都强化了大局意识和责任意识，站在促进全县经济社会发展的大局和保持人民生命财产安全的高度，努力做好了安全生产的各项具体工作。
    为确保安全生产工作的顺利快速进行，涿鹿县专门成立了县安全生产委员会，负责全县安全工作的协调。为认真落实省、市安委会关于三项制度建立完善和审核备案的文件、会议精神，该县安全委员会印发了《涿鹿县在企事业单位建立完善安全生产责任制、规章制度、操作规程和审核备案工作实施方案》，对全县三项制度的建立完善、审核备案的组织领导、工作任务、方法步骤、协同配合等提出了具体的目标和要求，该县还成立了县政府主管副县长任组长的县备案审核领导小组和县安监局、各行业主管部门以及相关专家参加的各行业审核组。为促进工作有效展开，县安委办先后召集有关部门、各乡镇、各行业审核组多次召开调度会。同时，县安委办又抽调了18名同志成立了六个联络组，分别对口负责对煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业进行联系，指导、督促、调度，使全县“三项制度”审核备案工作有条不紊地推进。
    在各级领导的高度重视下，涿鹿县安监部门把安全生产工作抓落实作为了最基本的政治职责、最主要的工作思路、最有效的工作方法，做到事事有人管，件件有着落，落实有机制，不作为有追究。

                      狠抓宣传培训工作夯实安全基础

    安全生产面临着监管数量多，监管对象基础条件参差不齐的不利因素。涿鹿县安监局通过安全文化这个切入点，履行政府安全生产综合监督管理职责，强化全社会安全意识，提高全民安全意识和素质，落实各级和企业安全生产主体责任。
    该局以各项安全活动为载体加大了安全教育宣传力度，该局深入开展了“安全生产月”活动。该县各乡镇、各部门、企事业单位都在本单位周边厂区或主要街道悬挂张贴标语1000余条。该局还组织文艺团体深入基层厂矿企业，用喜闻乐见的节目开展安全生产宣传。在6月10日，该局组织了安全生产咨询日活动，县委宣传部、县公安消防大队等部门参加，还进行了安全文艺表演，当日，就发放了宣传资料2000余份。该局还出动宣传车在城区主要街道、重点乡镇进行安全生产法律、法规流动宣传。为了将宣传深入基层，该局将全县安全生产领域的好经验、好做法通过电视、网络及平面媒体进行大力宣传。安全生产月期间，该局全体干部职工向县内生产经营单位的法人代表发送了每人不少于2条的安全生产提示短信。
    在培训方面，今年上半年，该县培训中心就培训了特种作业人员178人，全员培训700多人，还利用安全生产月的有利时机，重点在建筑施工领域开展了全员培训，培训了4个建筑公司、11个工地的几百名一线建筑工人。该局通过开展宣传教育和培训活动，夯实了安全文化基础。“要我安全”的观念逐渐向“我要安全”转变，“关爱生命关注安全”的安全文化氛围越来越浓。

                    加强队伍建设提高安全监管质量

    安监工作面对企业众多、门类繁多的情况，这就要求安监人员必须具备专业全面的素质，而一些人员还是“半路出家”对于安全生产监管工作还有些陌生，面临一个新的领域，怎么办？如何去做？涿鹿县安监局十分重视安全监察队伍建设，他们把队伍建设的中心放到提高队伍素质、强化监管能力上来。
    涿鹿县安监局要求工作人员，无论年纪大小、学历高低，都要重新学习。因为，他们深感肩上的责任重大，因为他们深知：如果没有一支坚强有力、纪律严明、素质强劲的队伍，那么“监管”二字就无从谈起。该局把学习放在第一位，利用请进来和走出去相结合、集中探讨和业余学习相结合、现场观摩和理论研讨相结合等形式，努力提高自身的思想理论水平和工作业务水平。涿鹿县安监局局长张建春认为，只有注重学习，才能具备迅速适应安全监管工作的能力，也才能够做细做实安全监管工作。他们认识到全局工作人员不但要有“实战”能力，而且要有相应的理论水平，不仅要务实，还要务虚。
    经过安监局领导班子研究决定：要求每个工作人员每月必须有读书学习笔记，并进行定期的检查，通过这种方式来促进全体人员的业务学习。“另外，还要准确定位，即明确我们的工作方针和工作职责。如果定位不准，眉毛胡子一把抓，就很难干成事！”张建春如是说。他们通过分析安全生产形势，外出学习取经，深人基层调研等形式加强学习。该局在资金非常困难的情况下还进一步配足装备设备。安全生产执法监察大队配齐了必要装备，全局统一着装，这些必要的条件保障了安全生产监察执法工作的顺利开展。队伍素质的提高也带来了监管质量的明显提升。

                    创新监管方式开创安全工作新局面

    安全监管工作，其中很大部分是综合监管的内容，它是一项社会综合性工作。为加强安全监管，该局在继续沿用过去形成的一整套行之有效的监管方式的同时，不断研究创新新方法，特别是对煤矿等高危行业力求在监管方式、责任落实和处罚力度上取得新突破。
    该局进一步完善了监管方式。在原每个煤矿安排一名驻矿人员的基础上，又在煤矿企业集中的武家沟镇设立了办事处，负责对煤矿企业进行不间断巡回检查。同时还设立了安全生产监察大队和煤炭管理股，对煤矿进行随机检查，并增加了夜间突查的次数。通过以上这些措施，该局对煤矿形成了全天候、全方位的监管格局，有效地遏制了违法、违纪、违规行为的发生。
    该局还进一步加大处罚力度。该局对少数顶风违纪的煤矿进行了严厉的经济处罚；对个别无视监管、我行我素的矿主采取了强制手段；对个别监管混乱的危化品企业也按规定进行了处罚。通过严格的执法和严厉的处罚，保障了政令畅通和各项安全措施的落实到位。该局并以服务促监管，他们始终把搞好对企业的服务作为一项重要工作来抓，服务搞好了，各项监管措施就容易被企业所接受。今年以来，该局先后为非煤矿山和危化品企业申领安全生产许可证以及为煤矿企业生产能力复核工作提供有力的技术支持，为这些企业的生存和进一步发展开拓了空间，创造了条件。
    面对当前安全生产工作新形势、新任务，涿鹿县安监局局长张建春说：“我们这个部门就是为全县的经济保驾护航的，只有企业安全生产才能有全县经济的蓬勃、健康发展。我们将继续找准定位、转变作风、秉公执法、依法行政，采取更加切实有效的措施，全面推进企业安全文化、安全法制、安全责任、执法力度等方面的到位，努力提高安全可靠度和水平，建立安全生产长效机制，为全县经济和社会的协调发展创造和谐稳定的优良环境和坚实基础。”
            （赵国梁  张松群  高如峰  杨继武）